Os ministros das Finanças do G7, o grupo de países com as economias mais avançadas do mundo, estão a discutir novas formas de utilizar os recursos de cerca de 1,4 biliões de dólares (260 mil milhões de euros) das reservas cambiais da Rússia, que foram congeladas pelos países ocidentais. após a invasão em grande escala da Ucrânia em fevereiro de 2022, nesta sexta-feira (23).
A reunião do G7 em Itália ocorre poucas semanas depois de o governo russo ter montado um ataque surpresa na região de Kharkiv, no norte da Ucrânia. À medida que os ataques da Rússia se intensificam, os líderes ocidentais estão sob crescente pressão para fornecer ajuda militar às já sobrecarregadas forças armadas de Kiev.
É “vital e urgente que encontremos coletivamente uma maneira de desbloquear o valor dos ativos soberanos russos vinculados às nossas jurisdições para o benefício da Ucrânia”, disse a secretária do Tesouro dos Estados Unidos (EUA), Janet Yellen, durante um discurso na terça-feira. feira (21) em Frankfurt, Alemanha.
A proposta, que alegadamente conta com o apoio de responsáveis dos EUA e da União Europeia (UE), envolve empréstimos de até 258 mil milhões de dólares (50 mil milhões de dólares) à Ucrânia, utilizando como garantia futuros lucros extraordinários provenientes das reservas cambiais russas detidas no bloco. Economia europeia.
O plano “iria antecipar este fluxo de receitas de juros provenientes de activos… (através de um empréstimo) concedido à Ucrânia”, disse Yellen à emissora Sky News.
“A Ucrânia tem necessidades substanciais e é importante mobilizar recursos significativos para ajudar o país”, explicou.
Os ministros das finanças do G7 esperam chegar a um acordo que possa ser aprovado quando o presidente Joe Biden e outros líderes se reunirem para uma cimeira em Itália no próximo mês.
O plano não chega a confiscar imediatamente os bens. A UE teme que a medida possa desencorajar outros países de manterem as suas reservas cambiais no bloco.
A maior parte do dinheiro russo congelado é mantida na Europa. O euro é a segunda moeda mais importante do mundo, depois do dólar americano.
A proposta “é meio caminho andado para a apreensão total”, disse Lee Buccheit, veterano especialista em dívida soberana e professor honorário da Faculdade de Direito da Universidade de Edimburgo, à CNN.
Empréstimo à Ucrânia de R$ 15 bilhões aumenta para R$ 258 bilhões
Cerca de dois terços das reservas cambiais vinculadas da Rússia, cerca de um bilião de dólares (210 mil milhões de euros), estão na UE, principalmente na Euroclear, uma instituição financeira sediada na Bélgica que mantém reservas seguras para bancos, bolsas e investidores. .
Após meses de discussões, a UE adotou formalmente nesta terça-feira (21) um acordo que aproveita os lucros inesperados que a Euroclear obtém ao reinvestir o dinheiro gerado por esses ativos – como pagamentos de cupons de títulos.
As sanções ocidentais significam que os pagamentos de cupões e os activos expirados não podem ser enviados para a Rússia.
Nos termos do acordo do bloco, entre 14 e 16 mil milhões de reais (2,5 mil milhões de euros e 3 mil milhões de euros) destes lucros serão enviados anualmente para Kiev. O primeiro pagamento será feito em julho, sendo 90% destinado a armas e equipamentos militares.
A divisão dos fundos será revista todos os anos a partir de Janeiro de 2025, com a opção de transferir os gastos para a reconstrução da economia devastada pela guerra à medida que as necessidades mudam.
“A UE escolheu um caminho juridicamente sólido e flexível para que o apoio possa se ajustar às necessidades mais urgentes da Ucrânia”, disse o comissário europeu de Comércio, Valdis Dombrovskis, em comunicado nesta terça-feira (21).
Ao contrário da redução progressiva do financiamento acordada pela UE, a proposta em discussão no G7 poderia fornecer imediatamente um montante fixo muito maior.
A Reuters informou que Yellen disse nesta quinta-feira (23) que um valor de R$ 258 bilhões (US$ 50 bilhões) foi discutido pelos ministros do G7, mas ainda não houve acordo sobre o tamanho do empréstimo garantido.
West tem uma terceira opção a considerar
Além de confiscar o stock de activos ou emprestar dinheiro a Kiev garantido pelos juros que auferem, há uma terceira opção que o Ocidente poderia considerar – um chamado empréstimo de reparação.
Nesta abordagem, a Ucrânia pediria dinheiro emprestado a um sindicato de aliados, incluindo membros do G7, e prometeria como garantia o seu pedido de reparações – ou compensações – contra a Rússia. Isto daria a Kiev acesso a uma quantidade de dinheiro muito maior do que a utilização de lucros extraordinários futuros ou actuais provenientes de activos russos.
“A Ucrânia tem um pedido de reparação contra a Rússia – legalmente, isso é indiscutível – e estaria, na verdade, a monetizar uma parte desse pedido ao comprometer-se a garantir este empréstimo do G7”, disse o especialista em dívidas Buchheit.
Se a Rússia não pagasse as reparações, o G7 estaria em posição de recorrer às suas reservas cambiais congeladas para recuperar o valor do seu empréstimo à Ucrânia, acrescentou.
Este mecanismo também garante que a Rússia pague parte da conta colossal da reconstrução da Ucrânia, que o Banco Mundial estimou em 486 mil milhões de dólares durante a próxima década.
“Sem uma mudança de regime na Rússia, Putin nunca pagará reparações”, disse o especialista. “Estes 300 mil milhões de dólares são provavelmente a única contribuição que a Rússia fará para pagar reparações pelo que fez à Ucrânia.”
Compartilhar:
