Na última semana de trabalhos no Congresso Nacional, antes do recesso parlamentar, o Senado ainda tem pautas pendentes e prioritárias para votação.

Essa lista inclui propostas para compensar a desoneração da folha de pagamento e renegociar dívidas dos estados com a União —ambas pressionadas pelos prazos estabelecidos pelo Supremo Tribunal Federal (STF).

O intervalo começa no dia 18 de julho. Na Câmara dos Deputados, as atividades terminaram na semana passada. O Senado tem duas sessões deliberativas marcadas para terça (16) e quarta (17). A expectativa é que o projeto de desoneração da folha de pagamento seja votado com prioridade.

Isenção

Considerada uma “novela desnecessariamente prolongada” pelo presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), a desoneração da folha de pagamento ainda não tem consenso entre parlamentares e governo.

O impasse envolve a busca por compensações financeiras para financiar o benefício para 17 setores da economia. Segundo Pacheco, o Congresso apresentou oito alternativas de remuneração, mas o governo estuda aumentar em 1% a Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL) dos bancos. Os congressistas, porém, são contra o aumento de impostos.

Segundo o líder do governo no Congresso, Randolfe Rodrigues (sem partido-AP), a avaliação do Executivo é que as alternativas apresentadas pelos parlamentares ainda são “insuficientes” para cobrir a isenção.

Segundo Randolfe, o tema deverá ser discutido em reunião nesta segunda-feira (15) entre os líderes do governo e os ministros Fernando Haddad, da Fazenda, e Alexandre Padilha, da Secretaria de Relações Institucionais.

O prazo do STF para que medidas compensatórias pela isenção sejam apresentadas é 19 de julho. O projeto sobre o tema ainda não teve parecer apresentado pelo relator, senador Jaques Wagner (PT-BA), que é líder do governo no Senado.

O consenso no Congresso é que a isenção entre em vigor em 2024 e nos anos seguintes, até 2027, será estabelecida a reoneração gradual. A compensação pela medida, porém, ainda é alvo de um impasse nas negociações.

Dívida do Estado

Atualmente, os estados brasileiros têm dívidas de R$ 760 bilhões com o governo federal. As unidades federativas mais endividadas são Minas Gerais, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e São Paulo, que respondem por quase 90% do valor.

A principal crítica dos governadores em relação ao tema é o índice utilizado para cobrança da dívida. Hoje, o governo considera o Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA) mais juros de 4% ao ano. Pacheco considera o índice alto e tenta construir um acordo com o Ministério da Fazenda para resolver a questão.

Um projeto de lei complementar sobre a renegociação de dívidas estaduais foi apresentado por Pacheco nesta terça-feira (9). O texto prevê desconto nos juros para unidades federativas que transferirem bens estatais para a União.

Na sexta-feira (12), Pacheco refutou as críticas de que os parlamentares estariam sendo “irresponsáveis ​​fiscalmente” ao propor um projeto sobre dívidas estaduais. Ele também exigiu um perfil mais “proposicional” do Ministério da Fazenda para chegar a um acordo sobre uma solução.

O projeto apresentado no Senado tem como relator o senador Davi Alcolumbre (União-AP), que ainda apresentará seu parecer. Enquanto o projeto não avança no Senado, Minas Gerais busca um prazo maior para a suspensão da dívida do estado.

O governo de Minas Gerais pediu mais uma vez ao STF um novo prazo para retomar o pagamento da dívida do estado com a União. O atual prazo de carência determinado pelo Supremo Tribunal Federal para que Minas retome os pagamentos é 20 de julho. Atualmente, a dívida do estado com o governo federal gira em torno de R$ 160 bilhões.

O governador Romeu Zema pediu que o prazo seja prorrogado até que o mérito da questão seja julgado pelo STF, previsto para 28 de agosto, ou até que o Congresso analise o projeto sobre o tema.

No sábado (13), o ministro Edson Fachin pediu ao presidente do Senado e ao governador de Minas Gerais, Romeu Zema (Novo), que comentasse a possível prorrogação da suspensão da dívida do Estado com a União.

A decisão foi tomada após a Advocacia-Geral da União (AGU) argumentar que a prorrogação só deveria ser concedida caso o pagamento das parcelas do refinanciamento fosse retomado.